3 августа вступило в силу постановление Кабинета Министров №461 от 24.07.2016г., которым была утверждена новая редакция Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. На сегодняшний день, в соответствии со ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» основанием для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях является наличие профессии (должности) и производства в конкретном Списке, а также подтверждение соответствующих условий труда по результатам аттестации рабочих мест. Только некомпетентностью, боязнью открытого диалога и бессилием своих аргументов перед трудящимися можно назвать этот поступок Министерства социальной политики и Кабинета Министров Украины,
В декабре 2015 года Федерация профсоюзов Украины провела рабочую встречу с представителями отраслевых профсоюзов, на которой проинформировала, что в соответствии с распоряжением Премьер-министра Украины Яценюка А.П. Министерством социальной политики Украины проводится оптимизация Списков №1 и 2. На встречу были приглашены представители Минсоцполитики, но, к сожалению, министерство сообщило о неготовности принимать участие в таком обсуждении. Профсоюзная сторона высказала своё мнение, что поспешная подготовка соответствующих изменений в Списки, без надлежащего их изучения и обсуждения всеми сторонами социального диалога, без учета специфики работы предприятий, может привести к безосновательному исключению из Списков определенных профессий и должностей, и возникновение в связи с этим значительного социального напряжения в трудовых коллективах. К сожалению, несмотря на неоднократные обращения ФПУ к КабМину и Минсоцполитики, открытый диалог по этому вопросу до выхода проекта постановления КабМина 23 июня 2016г с новой редакцией Списков №1 и 2 из-за нежелания Минсоцполитики так и не состоялся. Безосновательно, без согласования с профсоюзами и работодателями, из Списков был исключен ряд профессий и должностей (слесаря, электрогазосварщики, сварщики, контролёры ОТК, электромонтёры, ИТР и др.). Основной причиной исключения профессий из списков указывается отсутствие занятости работников во вредных условиях в течение полного рабочего дня (более 80%). И это несмотря на то, что по результатам аттестации рабочих мест по этим профессиям было подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение, и аттестация проводилась собственниками предприятий под надзором государственной экспертизы по условиям труда, т.е. результаты аттестации объективны.
Первыми отреагировали представители промышленной сферы. Не согласны с данными действиями Министерства Профсоюз металлургов и горняков Украины (председатель С.Комышев) и Федерация металлургов Украины (объединение работодателей - председатель С.Беленький). С их совместным письмом Премьер-министру, в котором говорится, что в формировании Списков необходимо руководствоваться результатами аттестации рабочих мест, можно ознакомиться на сайте http://pmguinfo.dp.ua. Ситуация усложняется тем, что в нашей отрасли уже несколько лет как упразднено профильное министерство, т.е. не с кем было вести предметные переговоры по важнейшим вопросам. Предложения ПМГУ по отстаиванию исключенных из Списков профессий подавались в Минсоцполитики и через ФПУ, и через СПО, и напрямую от предприятий, в том числе и от «Днепроспецстали». При этом списки подавались с конкретными результатами аттестации по каждой профессии с требованием учесть эти материалы в окончательной редакции. В письмах ЦК ПМГУ обращено внимание на то, что лишь работодатель, а не Министерство, может определять степень занятости работника во вредных условиях труда, ведь он ведет учет такого времени. И пенсию по возрасту на льготных условиях также оплачивает в размере 100% работодатель, перечисляя средства в Пенсионный фонд Украины. Учитывая то, что 98% предприятий ГМК находятся в частной собственности, в том числе и у зарубежных акционеров, то убрав часть профессий из Списков, Пенсионный фонд для бюджета ничего сэкономить не сможет. Кроме того, необходимо учесть, что Списки на предприятиях по мере введения новых технологий и приобретения новой техники «оптимизируются» естественным путем. Чем скорее проходит техническое переоснащение производств с улучшением условий труда, тем большая часть профессий перестает быть «вредной» согласно результатам аттестации рабочих мест. Государство вместо того, чтобы побуждать работодателей принимать меры по улучшению условий труда и внедрению современных безопасных технологий производства, пытается лишить работников существующих льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда. Но на все письма приходит стандартный ответ Минсоцполитики: «… Проект разработан Минсоцполитики вместе с Гоструда на основании результатов обобщения и анализа практического применения списков … в целях оптимизации и во избежание разных подходов к практическому применению этих списков органами, которые назначают и выплачивают пенсии, а также специалистами предприятий, организаций и учреждений». В очередной раз 10.05.2016г. ЦК ПМГУ направило обращение с просьбой вмешаться в ситуацию Премьер-министру В.Гройсману, и обращение к председателю комитета Верховной Рады Украины по вопросам промышленной политики и предпринимательства В.Галасюку. Но, к сожалению, без видимых результатов.
По инициативе Федерации Профсоюзов Украины 6 июля 2016г. в Киеве прошел Всеукраинский марш протеста с пикетированием Кабинета Министров и Верховной Рады Украины с требованием повышения стандартов оплаты труда и против политики повышения цен на коммунальные тарифы. Итогом марша стала встреча представителей профсоюзов с Премьер-Министром Украины В.Гройсманом. В Протокол встречи вошли адресные поручения Премьер-Министра о возобновлении социального диалога и совместной работе профильных министерств и ФПУ по каждому из требований трудящихся, в том числе и совместная проработка Списков 1 и 2. Но Минсоцполитики в течение июля месяца так и не провело процедуру согласования Списков с социальными партнерами, и 24.07.2016г. было опубликовано Постановление №461 с окончательным вариантом Списков, утвержденное В.Гройсманом в разрез с ранее подписанным им же протоколом.
Металлурги и горняки – люди высокого профессионального уровня, дисциплинированные и ответственные. Без этих качеств в отрасли просто нельзя работать. Данным постановлением Кабинет Министров и лично В.Гройсман «наказали» людей, которые тяжелым трудом во вредных условиях зарабатывают кусок хлеба для себя и своей семьи.
Федерация Профсоюзов Украины, Профсоюз металлургов и горняков Украины категорически не согласны с решением КабМина по данному вопросу. Учитывая необъективность подхода и нарушения процедуры согласования при формировании новых Списков, ФПУ и ПМГУ готовят обращения в высшие судебные инстанции и международные общественные организации по опротестованию данного решения, и оставляют за собой право активных действий, в соответствии со ст.44 Конституции Украины.